我國於1989年頒布「野生動物保育法」之後，各縣市政府、警察機關和海關人員時常查緝和沒收經非法手段捕獲、販賣之本地種野生動物，或走私進口的其他國家、地區之瀕危野生動物。同時，國人不當飼養寵物的風氣由來以久，估計在臺灣約有數百隻外來種的老虎、馬來熊、長臂猿和紅毛猩猩被人飼養著，而隨著這些動物的成長，問題也隨之而來，近年來，就有不少的寵物主人因不勝其煩而棄養這些動物。由於大部分負責業務單位均缺乏適當的醫療照顧場所、設備和技術，使得多數被沒入之動物，在等候查証、法院判決或送返其原生地時，往往無法得到適當的照料，同時也增加執行人員不少的困擾。